臉書、Google全納管 NCC數位通訊傳播法草案明年送審
2021-12-29 19:17 聯合報 / 記者馬瑞璿／台北即時報導

國家通訊傳播委員會（NCC）今公開「數位通訊傳播服務法」草案，未來大型網路平台業者Google、Facebook等社群平台均有望納管；NCC副主委兼發言人翁柏宗指出，NCC後續將召開三場公開說明會及公聽會，聽取公協會與產業意見後，「預定數位通訊傳播服務法，明年6、7月才會走出NCC的大門」，送至行政院審議。

網際網路深入民眾生活，不管是網站內容，還是社群平台，都改變了全球產業秩序與社會溝通模式，這也讓各國法制單位積極研議規管相關內容。

由於網路平台業者未來將受「數位通訊傳播服務法」管理，這也讓NCC今日的記者會廣受關注，直播觀看人數上升；社群平台業者私下表示，「今天聽到不少網路平台同業都上線聆聽這部草案的架構方向，大家都想了解未來NCC如何規管。」

NCC數位通訊傳播服務法草案主要參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象，強化規管對象的義務及資訊透明度，並加入他律、法律等公私協力概念與作為，以彰顯多方參與的網際網路治理（Internet Governance）精神。

所謂的中介服務提供者，一般認為是Google、Facebook等對社會具有影響力的業者，NCC主委陳耀祥今天下午赴立院接受質詢時也表示，「數通法基本架構主要是針對網際網路平台責任，比如說超大型的平台，例如Google、Facebook這種大型平台，將是未來納為規範的對象。」

只不過，究竟大型平台的定義為何，是以市占率、還是以客戶數為準，NCC表示，如何界定影響力，目前還在討論，尚未確定。

NCC表示，數位通訊傳播服務法草案架構強調維護網路言論自由、促進資訊自由流通，並參考馬尼拉中介者責任原則（Manila Principles）、聖塔克拉拉原則（Santa Clara Principles），對數位通訊傳播服務提供者課予相關責任及義務，以保障數位環境安全。

NCC進一步解釋，數通法草案主要涵蓋中介服務提供者資訊揭露、提出透明度報告、通知及回應等相關義務，此外，為強化使用者保障，該草案要求線上平台如移除使用者貼文，或對使用者處以停權等相關限制行為時，必須說明原因，並提供異議機制，以保障使用者權益。

另外，針對規模較大的線上平臺，數通法草案也要求平台必須每年進行風險評估管理，並接受外部獨立稽核，以確保其服務不會受到惡意濫用，對社會造成危害。

老大哥來了 NCC閉門座談數位通傳法 網驚：網路戒嚴開始
08:392020/12/22 中時新聞網 鄭年凱

國家通訊傳播委員會（NCC）在昨(21)日召開閉門座談會，要為《數位通訊傳播法》的闖關做準備，但傳出與會的網路媒體、平臺業者無法接受NCC所訂製的數位通傳法，認為網路言論是否違法的判定應該要交給司法機關而不是行政機關，有業者擔憂，由行政機關進行管理，將是政府伸手掌管網路的前兆；此進度受到不少網友關注、對NCC的作法感到非常焦慮。

據《聯合新聞網》報導，與會者受訪時表示，多數業者擔心事後會遭到NCC以「業者支持」的說法來推行該法，國內最大BBS站臺PTT的代表更在發言時強調「一定要記錄下來，他是持反對立場」。

事實上自中天新聞臺遭到關臺後，多數民眾對於NCC的中立性感到懷疑，如今又傳出恐立法管制網路的消息，讓不少網友批NCC已食髓知味，想要一舉成為掌握臺灣所有發聲管道的「老大哥」；而網友們對此法的進度也十分關注。

論壇上近來有不少相關討論，有網友表示「完蛋！網路戒嚴來啦，誰都別想批評黨」、「全民公敵即視感」、「還有三年可以亂搞」、「恐怖喔！臺灣也要有網管了，小心綠查表」、「愛亂講話的鄉民快點去申請黨證吧」、「817喜歡被管也沒辦法」、「我大DPP政府離共產黨又更近了一步，可喜可賀」。

納管PTT、FB遭批「網路戒嚴」　NCC主委駁：沒有
記者許若茵／台北報導 2021-12-30 09:33:33

昨（29）日國家通訊傳播委員會（NCC）公布「數位通訊傳播服務法」草案架構，將納管Facebook、PTT等社群平台，挨批是實施網路戒嚴。今（30）日NCC主委陳耀祥受訪時表示，主要是要管理網際網路平台業者責任，強調「沒有網路戒嚴問題」。

歷經八個月研議，NCC昨公布「數位通訊傳播服務法」草案架構，規範對象涵蓋連線服務者及快速存取服務者，預計納管業者為有光世代、凱擘大寬頻、台灣固網等，以及資訊儲存服務者，包括VMware、Dcard、奇摩拍賣、YouTube與Facebook母公司Meta等，遭外界批評是「網路戒嚴」。

今陳耀祥赴立院交通委員會，會前接受媒體聯訪時說明，昨公布「數位通訊傳播服務法」相關架構，希望能在農曆過年前公布條文，後續還要舉辦公聽會，徵詢學者專家意見，經過跨機關討論，才能做出確定版本送交行政院審議。

陳耀祥解釋，「數位通訊傳播服務法」規範的對象主要是以大型線上平台為主，要管理網際網路平台業者責任，但當媒體追問是否為網路戒嚴，他則駁「沒有網路戒嚴問題」，隨即快閃離開結束訪問。

數通法 擬納管YouTube、臉書

國家通訊傳播委員會（NCC）昨（29）日公布「數位通訊傳播服務法」（數通法）草案架構，以規範網路中介服務提供者為主，擬將YouTube、Dcard、Meta（臉書）等大型線上平台服務提供者納入規範，要求業者須做到****揭露、說明移除貼文和停權的理由、提供異議機制，業者也有將資訊「限制登載」在共同資料庫的資訊透明義務。這是台灣首度立法納管跨國大型網路平台業者。

值得注意的是，NCC在法令中規範「指定線上服務平台提供者」，對規模較大之線上平台，必須每年進行風險評估管理，接受外部獨立稽核，確保服務不會被惡意濫用，對社會造成危害。

社群業者已經開始「提高警覺」。Meta亞太區公共政策副總裁Simon Milner不久前投書媒體，強調網路治理難度高，應確保公民社會在網路治理架構上發揮影響力，監督網路平台與政府單位，避免因過度執法而破壞三方平衡，甚或傾向於威權主義，特別在涉及基本民主價值的議題時，不認同私人企業或政府單位單獨做出過多的決策。

根據法令，「數位通訊傳播中介者」都是受規範者，包括連線服務、快速存取服務（如電信業者、有線電視業者）和資訊儲存業者（如VMWare等雲端業者）等三大領域。

但資訊儲存業者中，又分出儲存服務者、線上平台服務提供者（包含指定線上平台服務者）。本土社群業者指出，雖然NCC宣稱管大（業者）不管小（業者），但認定規範都是NCC決定，到時候管不了外商，又是本地業者要負起各種言論管理的責任。

NCC發言人翁柏宗表示，網路傳播需要透過一連串「中介者」以傳遞及接收資訊，網路中介者是近來世界各國法制研議規管的焦點。

他說，NCC參考歐盟數位服務法（DSA）草案等國際相關法制規範，以數位通訊傳播中介服務提供者為規範對象。根據相關進度，NCC將舉行三次公聽會聽取業界與公民團體等相關者的意見，最快明年中才會送交行政院。

「數位通傳法」草案祭高額罰款 規範網路平台言論

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）二○一六年就曾通過「數位通訊傳播法」草案，草案建議政
府建立公眾諮詢及參與機制，落實開放政府的理念，建構網際網路的基本規範，包括個人資
訊隱私、通訊秘密、智慧財產保護、個人資料安全等，但引發爭議是對網友言論的管制。

民進黨兩年前地方選舉大敗後，歸咎於假消息，行政院為此積極修改原本的草案，增列關於
不實訊息的內容，草案送到立法院後在交通委員會完成初審，原本要進行朝野協商，最後沒
有召開，再加上部分立委對於資料在地化和中介者責任抱有疑慮，最後並未通過。

行政院推動的草案，要求電信及平台業者，在知悉有侵權行為訊息後，必須立即移除，才能
免責，草案當時遭國民黨團抨擊有影響言論及新聞自由之虞，甚至淪為政治操作，根本是蔡
政府為因應二○二○總統選舉而修。

時任國民黨立委的許毓仁當時表示，草案要求平台業者接獲政府通知訊息有不實嫌疑時，政
府可命令平台進行下架或其他處置，社群平台若不聽命行事，就可能被處高額罰鍰，甚至可
能高達前一年銷售額的百分之十，且草案強制業者揭露ＩＰ位置、每年提出檢舉處理報告等
義務，還可能因使用者的行為，負懲罰損害賠償的責任，他認為政府這樣根本是想逼退社群
媒體，讓平台業者退出台灣。

修法當時也引起國際組織注意，由Amazon等多個知名全球網際網路與科技公司組成的「亞洲
互聯網聯盟」（Asia Internet Coalition，簡稱ＡＩＣ）在網路上發出公開信，要求行政
院撤回原案，重新審議，並事先透過充分且具實質意義的多方溝通，避免任意侵犯言論自由
。

這對一般人又沒差，
會傷到的是專門在網路放假消息和造謠的那些人啊

經濟部回應轉蛋法：強制導入第三方驗證不利產業發展
2021-11-30
https://www.4gamers.com.tw/news/detail/51058/

怕立<轉蛋法>會變境外跨境營運
Google這些廠商更大
一些業務不落地、變代理要怎麼管?
越大的企業越知道怎麼境外跨境營運吧?
Google是比NCsoft細漢?

怕境外跨境營運
對上愛奇藝怎麼不是一樣態度?

台灣人也有使用Discord, reddit
他們要不要遵守台灣的<數位通傳法>?

這個政府給每個廠商的待遇都不太一樣
但思維可能是一樣的

------

立院三讀加重侮辱公務員刑責　時力批：民進黨背棄曾走過的街頭
2021-12-28
https://www.ettoday.net/news/20211228/2156581.htm

還有這個

可怕可悲的想法…