作者卡優新聞網

國道計程收費最快在今(102)年9月上路，將撤除現有的收費站，全線實施「電子化」里程數計費，以達公平收費目標。不過，消基會今(31)日大力抨擊高速公路局，改用電子收費後，國庫負擔反而比人工收費高出5倍，而且寬容遠通電收的違約事實，但若民眾誤闖ETC車道，開罰卻毫不手軟，有為特定財團服務的嫌疑。

自國道規畫電子收費系統開始，ETC從招標、建制到施行，始終爭議不斷。由於ETC系統針對沒有安裝OBU的車輛，採車牌圖像辨識系統舉發，而交通部的影像辨識技術準確率也高達90%，導致部分民眾對申裝ETC的必要性產生質疑。根據高公局統計，截至今年2月為止，使用率仍未達7成，用路人對申裝必要性的存疑態度，不言可喻。

消基會比較實施人工收費及國道電子收費發現，全線人工收費時，聘雇約1,066名國道收費員，高工局一年只須支出約4億多元。但改為ETC電子收費後，每年須拿出將近20億元給遠通電收，造成國庫的負擔比原本實施人工收費時多5倍。消基會大罵，不但浪費人民納稅錢，還有圖利特定廠商之嫌。

但是當駕駛人未依照標示指示誤闖ETC收費道，高公局就依法開罰600元到1,200元罰緩。光是去(101)年大小客車誤闖ETC車道的件數就有18萬件，若以最低罰緩600元計算，去年民眾遭罰總金額高達1億元，顯見政府對民眾違規開罰毫不手軟。

反觀遠通電收於100年6月間，因ETC使用率不到45%，面臨違約遭罰的處境，而高公局卻以業者已提出改善方案，可免繳罰款；到了101年6月，使用率仍未達門檻，原本高公局已寄出處罰通知，開罰22億多元，最後竟調解免罰。

消基會指出，民眾誤闖ETC收費道，儘管大多是因為車道指示設計不良導致，仍須面臨遭罰的命運，但對於遠通電信違約的情況，高公局不僅未追究，反而同意給予1年改善期，態度差異大顯而易見，令人不禁要問：高公局是人民的高公局，還是財團的高公局？

對於消基會質疑高公局嚴以律民、寬以待財團，高公局總工程司吳木富表示，民眾誤闖收費站車道法令規範，依法須裁罰，但政府和遠通電收簽訂的是建置營運契約，依據契約規定，ETC使用率未達合約規定須給予改善期，協調委員會也已要求6月底檢核，政府並非不開罰，而是必須根據合約辦理，消基會的比擬方式並不恰當。

遠通電收進一步說明，截至今年5月，ETC的分年利用率已達65%，符合國道計程收費的門檻規定，且過往分年利用率45%、60%、65%的目標全部均達陣，並沒有違約或回溯處罰違約金問題。

消基會呼籲，為確保消費者權益，政府單位應避免有被民間企業綁架、甚至圖利私人企業的情況，因此政府應即刻依照合約收歸國營，或開放第2個業者加入市場競爭，打破遠通電收獨占的局面。