漢朝實際施行的是外儒內法，宣揚儒家，但實則使用法家嚴刑峻法、賞罰機制與官僚體系來鞏固權力。

還有當時朝庭怕的不是人民，而是怕諸侯造反，古代不像現代通訊發達，諸侯領兵封地，對中央都是威脅，但不給地方分兵，又會被外族侵擾。