我是這樣的看法啦

因為我們的政府不想屈尊與中國的企業購買

當時又無法解套，幸好 有企業願意替代政府

讓雙方以對等的方式(企業對企業)購買，再由國內企業捐贈政府

這樣解釋可以吧~