按照台灣法律的制定方向來看，反正空拍機的法規基本就是建立在禁止以及罰款上，幾乎是有公告才開放了，不管通不通過也大概就是現在這樣了，法條出來就也沒甚麼好爭執的~一定有人說不夠嚴，也會有人說太嚴，哈哈~

從UBER、OBIKE、AIRBNB等...事件都可以看出法令對於新事物或新型態的觀感，所以空拍機即使不出任何意外，依然是會跟樓主說的顧人怨一樣。

法令方向只有管理跟安全，目前隱私則是其他法條可以引用與處理，但其他國的確有將空拍機視為侵犯隱私的可能工具之一而禁止使用，但不是台灣，也非這次民航法的修訂目標。
至於為什麼台灣沒有這層顧慮，也許是因為還沒有因為空拍機而引發的隱私問題吧，也許以後有人提告或是上新聞以後會有吧?