多年前在小弟家附近有一塊地，算商業用地，
當初聽到是要蓋成二層樓，
結果後來變成蓋成五層樓，
一樓是停車場，(完工時有看到一樓室內有畫停車格)
幾年來只看到鐵門深鎖，沒看過有停過車，
最近-4的招牌掛上去了，
讓小弟感到相當困惑，
可以這樣變更用途嗎?