工商社論》加速擬定「電動智慧車」相關產業發展政策

中時電子報
主筆室
2017年10月3日 上午5:50

工商時報【主筆室】

2017年被稱為全世界的電動車發展元年，以特斯拉平價電動車 Model 3在7月28日起正式交車作為里程碑，Model 3被視為與福特T型車同樣具有歷史地位的首部量產國民車，將開創電動智慧車的新未來。

我們無意爭辯特斯拉的Model 3最終是否會成功，但是電動車，嚴格說來應該是以電池動力為主的智慧型汽車，不論從各國政府的政策、所有大汽車廠的發展策略、以及消費者的市場發展，都在2017年向前跨出了歷史性的步伐，這個趨勢已經不會回頭，只是發展速度快慢的問題而已。

在特斯拉執行長馬斯克帶頭衝鋒下，所有的龍頭汽車廠都已經提出各自的電動車量產計畫，美國通用汽車旗下的雪弗蘭品牌率先推出Bolt，背後是中國股東的富豪汽車宣布2019年所有出廠的富豪，都是純電動或是油電混合車；9月舉行的法蘭克福車展，所有車廠推出的概念車，汽柴油引擎已經絕跡，發布的量產新車也全被電動車或是油電車攻佔。傳統車廠將電動智慧車視為主流戰略，這是2017年石破天驚的發展。

各國政府的政策也快得令人喘不過氣來，法國新總統馬克宏就任後，生態部長余洛就宣佈將在2040年禁售任何汽油與柴油引擎車輛，英國政府也立刻跟進，同樣宣布以2040年為禁售目標；法國與英國只是跟隨者，許多歐盟國家早已宣布更為積極的政策，例如挪威、荷蘭都將燃油車禁售訂在2025年，汽車生產大國德國設定在2030年，連剛剛在快速發展汽車市場的中國與印度，也都跟進宣布2030年起將全面禁售燃油車的政策。大陸政府更設定八年後的2025年，電動車與油電混合車的市佔率，至少要超過整體車市的五分之一。

當台灣還在沾沾自喜，認為大陸汽車環保標準老舊，造成大量的霧霾與汙染，大陸已經以驚人的步伐擁抱電動車，今年到8月為止，大陸賣出超過27萬輛的電動汽車，年增率高達37％，今年衝刺40萬輛的目標，明年就會超越百萬輛。

相較於大陸，自以為先進的台灣至今沒有真正的電動車發展戰略，我們從2012年元月起推出電動車免徵牌照稅的優惠政策，表面上鼓勵電動車發展，但是累計近6年，總共才只有900多輛電動車，約6年來累積牌照稅的優惠3千多萬元，連裝點門面的效果都沒有。交通部的電動小客車掛牌數，去年才110輛，今年因為特斯拉正式在台銷售，上半年累計335輛，其中265輛都來自特斯拉，其他的只有70輛。

我們擔憂的是，面對風起雲湧的電動智慧型汽車產業機會，蔡英文政府卻沒有展現應有的敏感度，民進黨還在去年總統就任之前提出的五加二產業裡打轉，沾沾自喜的前瞻基礎建設計畫，灌滿了鋪鐵路的陳年老案與地方派系分贓的治水預算，翻遍預算書也看不到智慧型汽車的企圖心。

智慧型汽車產業對台灣的未來極為重要，電動智慧車徹底顛覆既有的產業結構，將汽車轉變成為「以軟體驅動的電子服務平台」，特斯拉宣傳他的電動車不是汽車，而是「會載人的手機」不是空泛的行銷口號，而是產業的發展趨勢，這正可以解釋蘋果公司的執行長庫克為何投入巨資投入自駕車的開發，對蘋果來說，智慧汽車是手機之後最重要的服務平台，是進入人工智慧世界的鑰匙，存在大量有待發展的核心技術。

正在快速發展中的電動智慧車，將會採用最先進的科技、最創新的AI CPU、5G通訊、數量龐大的感測器形成的車聯網基礎系統，這些都是台灣科技廠商繼續成長的關鍵技術，是台灣科技產業永續發展的核心議題。台廠起步不差，在特斯拉架構電動車供應鏈時，台灣廠商扮演了關鍵的角色，但是，台灣廠商必須打入中美日德龍頭車場的供應鏈，才可能在電動智慧車的發展中取得一定的地位，才能避免被後起的大陸廠商邊緣化。台灣廠商從最基本的螺絲、到最尖端的AI人工智慧，從材料、機械到手機廠商都有機會，也都面臨後進者的挑戰。

再者，台灣本地的消費市場雖然不大，發展電動車卻是環保綠能政策最重要的成敗因素，首先，所有先進國家不論人口多寡，政府都在積極架構電動汽車的基礎建設，實體的包括道路交通網路的更新、公共與私人充電柱的架設、電動車相關的牌照與燃料稅制改革、以及最終端的購車優惠政策，都需要全面的思考與革新。

蔡英文政府積極推動的海上風電，將來風電產量最高的深夜，如果可以與電動汽車充電需求相配套，將大幅提升海上風電的效益，然而，台灣街道老舊，主流的公寓與七樓雙拼電梯住宅沒有停車位，要仰賴政府大量設置公共充電柱才可能讓電動車普及化，這些都需要跨部會、行政院長以上層級的政策才有突破障礙的可能。

電動智慧車產業的發展空間既深且遠，既是台灣製造業的未來，又是新世代人工智慧軟體的藍海，國內市場更緊密連結著環保綠能社會的成敗，我們呼籲行政院長賴清德儘速責成各部會首長，仔細研究電動智慧車的全球趨勢，提出台灣在這個領域的產業發展計畫，跟上世界潮流。

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跟著政府投資風電股票, 會虧大錢的