不知道高雄市政府花了多少錢，才能快速清除油污。
台灣對台積電的支援與補助，不管是檯面上下都是很難估算的。

台積電高雄廠2奈米晶片在此誕生！高雄如何只花2年半、讓台灣最大污染地變身「黑油變AI矽金」

今周刊

全球最先進的2奈米晶片今年在「高雄五輕煉油廠」舊址誕生，每片報價雖上看3萬美元（近百萬台幣），仍吸引蘋果、輝達、超微等全球AI大廠排隊瘋搶。

2奈米晶片與它們的產地，這塊被高雄人稱為「高煉廠」的區域，曾是台灣史上最大的土壤及地下水汙染場址。原本中油要花17年、103億整治，高雄市政府如何用短短2年半時間，讓長年汙染的「黑油地」，蛻變為最炙手可熱的AI矽金？

在高雄市政府一樓大廳，陳列著一片編碼「K1A001.00」的12吋晶圓，這是台積電高雄F22廠今年試產的首批2奈米成品，台積電董事長魏哲家特別致贈一片給高雄市政府。它不僅宣告高雄正式叩關全球最先進製程的新紀元，更象徵著一場「兆元級」產業變革的啟動。

晶圓上的題詞，巧妙地以「藏頭詩」暗藏了中央與地方共同擘劃的「大南方新矽谷」戰略藍圖。然而，這塊晶片的背後，是由市府與工作團隊、協力廠商沒日沒夜和「不可能任務」串接而成。

「摸起來很爽！」高雄市長陳其邁跟議員分享時，語氣難掩興奮。

然而這句話的背後，是整個團隊加上協力廠商與時間賽跑，就像陳其邁的競選主軸「2年拚4年」一樣，高雄市政府如何將17年的工期縮短到2.5年完成？

魔王關卡：用10倍速整治史上最大污染場址

老牌工業城市要爭取最先進製程進駐，高雄市府卻面臨「開局就是地獄模式」，當時各縣市都磨刀霍霍爭取台積電設廠，而高雄較適合的土地「五輕高煉廠舊址」面積約169.5公頃，相當於6.5個大安森林公園，交通便利，鄰近高鐵站和3個捷運站，然而它卻是全台最大污染場址。

1968年，中油在高雄建立一輕後，開啟了高雄的石化產業，儘管五輕（第五輕油裂解廠）已於2015年關廠，但先前數十年的油污，中油預估要花130億經費、17年（2033年）才能將土壤及地下水整治完成，

為什麼高市府接手後可以超速進行？

如今卻被要求得「超前、再超前」，2023年底就要完成，而且毫無討價還價空間。也就是說，市府只剩下2年半時間可以進行發包、整治，當時的環境工程界都認為，高市府開出的要求根本是Mission Impossible（不可能的任務）。

為什麼高市府接手後可以超速進行？工程界人士直言，過去中油並沒有積極開發這塊土地的需求，因此可以慢慢用生物復育方式整治。

問到是否有什麼關鍵的know-how？這名人士說，其實沒有秘訣，「就是相信專業，把所有可以用的方式全部用進去」，並且優化流程與製程。

「舉例來說，整治油污的方式主要有三種，時間緊迫之下，就是三種一起用，並且各種機具齊發，像是破碎機具在高峰時期就有40至50台同時進場。」

「火燒、水洗、微生物」三管齊下　高效率去油污

知情人士指出，「第一種方法就是用火燒，也就是『熱脱附』。這種方式最快，但也會產生二次污染，且費用最高，主要用在重污染區域」。

「第二種方法則是『水洗』，稍微便宜一點；第三種方法則是『生物復育』，透過在土壤中培養微生物，讓他們去吃油或降解有害物質，成本最低，所需時間卻也最久」。

這名人士指出，中油過去多是採用生物復育方式，時間就會拉比較長，市府接手後優化流程，有些區域同樣是採用生物復育方式，但把土壤翻鬆、調整到微生物適宜的溫、濕度，如此一來微生物可以很快附著到土壤上，就可以更快把油污去除。

全明星隊日夜趕工，新加坡廠商也來取經

除了技術之外，公務機關的行政流程也非常重要，在整治前期，市府透過發包，讓全區6個區塊採分區分家、同時整治的方式來高速進行。完成整治的區塊就可以先行開發，快速交給台積電租用。

進入建廠階段後，市府更是與廠方採取「全天候對接」模式，確保投資順利推進。

此外，由於時間緊迫，工務局和協會也採用類似國家隊、全明星球隊的概念，邀請國內經驗豐富、規模大的環境工程業者投標，盤點資源。

雖然業者們清楚這單的投資報酬率不高又很趕，但也認真到這一役將會是經典代表作，因此也都能互相配合，後來果然吸引新加坡等各國廠商前來高雄取經，讓台廠可望從「國家隊」打進「國際賽」。

日夜趕工仍有代價，重機具的噪音、飛揚的塵土和廢土的臭味，都讓附近居民不滿，紛紛向環保局檢舉。加上台積電也強調，「絕不在未整治完全土地建廠。」這個全國矚目的案件，所有眼睛都緊盯過程是否有瑕疵，市府都需要一一拆彈解決。

地底巨大神祕水庫　「伏流水」穩定高雄用水

用最快速度解決了魔王題，高市府還提前準備好半導體廠最關心的水、電問題。

高雄的發電量原本就充足，甚至還能「南電北送」支援其他縣市，不過在水情部分，過去幾年極端氣候下，中南部時常在旱季發生缺水問題，針對這個痛點，本身並無大型水庫的高雄過去幾年就積極發展「伏流水」和「再生水」，另外也設有「抗旱水井」等備援用水。

台灣最早的伏流水是日治時期建置的二峰圳，伏流水位於河床底下、阻水層（不透水層）上方，是一個蘊藏量更豐富的地底水庫。

熟悉高雄水利建設的人士指出，高雄有全台灣流域面積最大的河川高屏溪，擁有得天獨厚的伏流水資源。高雄每日用水約163.9萬噸，伏流水最大供水量就可達到每日80萬噸。

「伏流水跟地下水不同，伏流水位於阻水層上方，加上多為砂礫石層，在抽取時也較無地層下陷的疑慮，也因為砂礫石層有過濾效果，抽出來的水非常乾淨，汛期時水的濁度高，也可以省去不少淨化成本。」

此外，2021年全台乾旱時，市府也提早開鑿抗旱水井，並主動聯繫台積電，表達高雄可提供穩定水源，並且在1天內完成相關行政程序，協助取水樣、確認水質符合標準，展現對水情的掌握與資源調度應變能力，當時就讓台積電印象深刻，讓一開始興趣缺缺的台積電態度轉趨積極。

從煉油廠煙囪到晶圓廠無塵室，高雄已經完成一場世代級的產業轉型。而就在台積電2奈米晶片試產的同時，輝達（NVIDIA）與鴻海合作，在高雄建置以超級晶片GB200伺服器為核心的先進算力中心，預計2026年完工。

未來，高雄能否延續這樣的高效率與執行力，讓台積電晶圓上的「大南方新矽谷」不只是象徵，而是實際成形的產業聚落？當全球最先進製程、AI運算與能源創新在此交匯，「南方半導體基地」的故事，或許才正要開始。