我個人覺的，
要看合約，
比如合約裡應注明使用方式，
若在合約規定之外的行為，若造成法律責任就該由租用者負責，
比如房東出租給房客，若屋裡發生殺人事件，那房東該不該負責?
在我個人的觀點，如果八仙知道業者要辦的是粉塵活動，八仙是該負責....
如果八仙能舉證，不知道業者辦的是粉塵活動，粉塵活動是業者違背合約自行使用(如果合約裡有注明不得使用危險氣體、液體、粉末)，
那八仙就可能降低責任(比如看到粉塵使用有無阻止或通報)，
但目前情形看來，八仙對於業者使用粉塵應是屬於知情而且未禁止!!!
所以我個人認為應負 50%責任。