NCC退回中華電信ADSL免費昇速案
文/蘇文彬 (記者) 2010-04-16

考量到市場競爭及能否保障用戶上網服務品質，NCC退回中華電信的申請，希望中華電信能進一步補充說明。

對於中華電信提報ADSL昇速不加價方案，NCC考量到市場競爭公平性與維持用戶服務品質，退回該案並要求中華電信重新提案說明。

今年初中華電信向NCC 提報，讓現有ADSL中低速率用戶升速不加價。原本256K依原價（電路及上網月租費）升級至512K，1M用戶對應昇級至2M，2M昇級至 3M。目的在推動中低速率寬頻上網用戶使用較高速率，若獲得NCC通過，國內ADSL上網最低速率將從最低512K起跳。

雖然對中華電信用戶而言，免費昇速方案有利於消費者權益，但因為中華電信免費昇速方案等於變相降價，不利於其他ISP業者與其競爭，加上考量到服務品質維持的問題，NCC在上週駁回中華電信申請，要求補充說明方案內容，中華電信用戶暫時還享受不到這項方案的好處。

事實上，中華電信去年即曾向NCC提出過，當時即因不利於市場競爭而被NCC駁回。今年再次提案時，為了順利獲得通過，中華電信承諾也會降低其他ISP業者間網路互連成本，讓其他業者在不受影響的情形下跟進，這次仍然未獲得NCC許可。

NCC營運管理處科長鄭明宗表示，除了市場競爭因素，NCC也考量到中華電信的服務品質是否能維持的問題，由於中華電信寬頻上網服務並沒有保障一定上網頻寬，許多用戶向NCC反應上網速率不符該有的品質，因此NCC希望中華電信在免費昇速之餘也能承諾保障上網一定的頻寬，例如ADSL 1M用戶能保障最低512K的上網速率。

NCC一方面希望在免費升速案中能承諾保障上網品質，一方面也從服務規範修法著手，希望未來將保障用戶上網速率列入規範中。但由於不同速率用戶該保障多少的上網速率，牽涉到業者與消費者利益，修改規範還不會那麼快完成，恐怕需要漫長的修法過程。