作者聯合報

老農津貼、國民年金禁止兩頭領。農委會預告修正老農津貼相關核發辦法，最快下月初，已領有國民年金的農民，不得重複領每月七千元的老農津貼；但不溯及既往，上路後新申請老農津貼的農民才會領不到，現已重複領取者不受影響。

農保年資達六個月、年滿六十五歲者可請領老農津貼。目前領有軍公教勞保險老年給付的民眾，即使也有六個月以上的農保年資，不得同時再領老農津貼，唯獨二○○八年十月上路的國保老年給付（國民年金）未被排除，成了制度大漏洞。

負責協助發放老農津貼和國民年金的勞保局粗估，去年約有四千七百多人既領國民年金也領老農津貼，農委會一年等於多花快四億元經費，讓這些已領國民年金者也同時領取老農津貼。

農委會輔導處處長曹紹徽說，一九九五年開辦的「老年農民津貼暫行條例」，原本就規定已領其他社會保險老年給付者，不能請領老農津貼；農委會在「老年農民福利津貼申領及核發辦法」的子法中，也有明文規範所謂社會保險包括軍公教勞保險，但當時國民年金尚未上路。

為何國民年金上路快五年，遲至現在才修法？曹紹徽解釋，國民年金實施時，就有打算將已領國民年金者也納入禁領老農津貼對象，但當時因國保主管機關內政部認為，兩者請領資格不同；且老農津貼是政府的「社會福利」，與國保被保險人要自負保費的「社會保險」不同，最後因而沒排除。

事實上，軍公教勞等社會保險，被保險人同樣也要自負保費。以勞保為例，除雇主和政府各負擔七成和一成，勞工也要自負兩成保費；國保則是被保險人和政府各負擔六成和四成。

據了解，農委會這次之所以「補破網」，主要是遭行政院主計總處查指有失公允；行政院年初為此開會檢討，又正值政府年金制度改革，指示農委會檢討社會保險和福利重複保障的不公。