【聯合報╱記者張錦弘、陳智華／台北報導】 2013.02.08 02:58 am
中研院高等教育及科技政策建議書指出，近廿年前教育政策推動「廣設大學」後，大學校院由五十八所增為一百四十八所，入學幾無淘汰機制，人才素質漸趨低落，如今更因少子化衝擊，預估十三年後將有四成大學倒閉。

這份建議書出自中研院之手，但中研院前院長李遠哲當年正是行政院教改會召集人，曾做出大學容量可再增加的建議，李遠哲因此一直被反教改人士抨擊。如今他在中研院的高教建議書上，也掛名顧問（Advisor），格外耐人尋味。

建議書表示，在全球經濟危機與少子化問題的夾擊下，台高等教育已面臨財政緊縮及生源不足的困境；卻又因廣設大學，致教學品質及學生素質日益低落。

建議書指出，自一九九四年廣設高中大學成為國內教育政策主軸以來，技術學院紛紛升格科大，專校則升格技術學院，其中大學由廿三所增加至一百廿所，學院由卅五所減少至廿八所。若大學招生困境未能改善，預估二○二六年將有四成大學倒閉。

中國醫大校長、教育部前部長黃榮村也是當年教改會委員，他澄清，當年四一○教改活動確曾喊出「廣設高中大學」的訴求，但指的是廣設公立大學；後來教改會也只建議「大學容量可再提高」，並未說「廣設大學」。

黃榮村說，大學校院真正激增，是在一九九九年到兩千年總統選舉之際，當時約六十所專科，一下子在兩年間全升格技術學院，才造成今天不可收拾的局面，國民黨政府要負相當責任。

台北科大校長姚立德說，廣設大學毀譽參半，當年讓台北工專等優質的專校改制科大，至今仍發展得很好；遺憾的是，不應開放那麼多專校升格，導致中級技術人力造成嚴重斷層，台商返台設廠也找不到人力。

廣設大學也讓學生嘗到苦果。台灣北部大專院校學生會聯盟召集人林家興指出，教育部廣設大學，讓學歷貶值，大學畢業生起薪「直直落」，「真是嚴重的受害者。」