工商時報 2007.12.14　
農地變建地 房市會暴斃
于國欽／台北報導
http://news.chinatimes.com/2007Cti/...1400135,00.html

　立法院經濟委員會初審通過農發條例修正條文，將興建農舍的門檻降至○．一公頃並放寬興建資格，經建會副主委張景森昨日指出，此案一旦三讀，在全台建地超量供給下，將使國內房地產價值大幅縮水四成，大台北都會不動產市場立即崩盤，台中及高雄房地產市場更將立刻暴斃，立院應審慎思考。

　張景森主動召開記者會表示，現行農發條例允許○．二五公頃以上農地可興建農舍已經不合理了，宜蘭過去的農村景緻如今到處以農舍之名興建別墅，地貌全被破壞光了，如果再把門檻調降至○．一公頃（三百坪），而且申請興建資格又不設限，一般人更容易透過此管道興建，勢必造成都會區土地整體開發建案滯銷。

　張景森說：「目前市場上空屋已有一百萬戶，這些農地建地化之後，建地超量釋出，將會使得大台北都會區的不動產市場立即崩盤，台中、高雄房地產市場立刻暴斃，手上有建地的人恐怕都要跳河了。」

　經建會指出，目前全台農地約有八十八萬公頃，在興建農舍的門檻大幅放寬後，即使僅五成農地釋出興建農舍，也將大增四四○萬戶的新農舍，以台灣目前七六二萬戶家庭戶量概估，將因房屋的超量供給而使得平均每戶住宅持有人的資產價值大幅縮水四成，如此一來因貸款擔保品價值不足，連帶也將影響台灣金融市場的穩定。

　張景森表示，由於新增四四○萬戶農舍，為提供一般公共設施，政府每年勢將新增二千三百億元，十年下來將增加二．三兆元，張景森說：「擺著有公共設施的地方不建，在農地上蓋農舍，在財政困難下，政府不是去印鈔票就得增稅，這是禍延子孫啊！」

　張景森強調，目前土地開發是依都市計畫法及區域計畫法，考量經濟發展及人口變遷進行整體規劃，農地當然可以有計畫的釋出，但本次修法將使得農地無秩序的興建農舍，打擊其他依規定合法申請的業者，形成制度上的不公平，立委出發點也許是好的，但不該用這種禍國殃民的辦法來討好農民，他呼籲立院審慎思考。

　行政院另草擬「農村改建條例」草案，也在活化農地繁榮地方經濟的論述下，釋出農地，協助業者興建田園社區，但開發規模須達二十五公頃以上，營建署官員表示，農村改建條例就是要解決農舍零星發展的困境，建立優質的田園社區，因此開發門檻比農舍高出甚多，不過此一草案在立院審查時，諸多條文遭保留，看來本會期已不可能過關。

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農地開放到底是否有利於農民？