廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所
發表日期：2024.8.16
來源：CSIS：盡快啟動台灣接管準備

第一，盡快成立中央台灣工作委員會。


該機構的唯一目標，就是作為「影子政府」隨時入台接收對岸政權。
只有明確而急迫的目標，才能確保組織運作的效能。
中央台灣工委組織架構完全對標對岸政權和核心組織，分為綜合部門和專業部門。

其中，綜合部門重點研究政權接管後的法律適用、貨幣轉換、
陸島基礎設施對接、軍公教甄別、海關及國際旅行等政策;

專業部門的任務是徹底了解島內對應部門的歷史、現狀、人員、運作規則等，
並在此基礎上提出多種接收預案，包括人員、經費、資產等。

台灣作為一個相對與大陸更發達的經濟體，所需處理的許多問題都是大陸很少、
甚至沒有遇到的問題，這就需要這項工作越早開展越好。

成立此機構的角色：

一，盡快熟悉台灣目前的體制、制度、法律。有針對性地展開情報蒐集，
深入分析、了解、追蹤這些機構的現況和歷史沿革。

在藉鏡日本殖民、國民黨戰後接受、香港回歸等經驗教訓的基礎上，
提出相應的製度保留、制度改變、制度引進、制度新創，提前設計需要改變的製度，
替代性的法律。和目前學術性的台灣研究不同，
中央台灣工委各部門應該有具體而明確的任務導向，
以實戰為前提，才能深入、高效消化台灣現有的製度。

二，凝聚島內反台獨力量。

近年來，島內統一力量式微，缺乏統一的真實預期和實際的製度載體。
隨著國民黨反台獨立場的軟化甚至走向隱性台獨，
支持統一的力量已經淪為無組織的個體行為。

中央台灣工委會的建立，可以將這部分力量整合到國家行為，
反台獨力量就會體系化、制度化，中共早期弱小時之所以能長期堅持，
和當年共產國際的支持關係重大。

中央台灣工委可以大幅改變島內預期，讓目前暫時被島內醜化、孤立的反台獨活動，
成為祖國統一後的英雄行為。
透過部門對口直接諮詢、委託研究，徵詢島內統一後的民意，
可以將台灣回歸的真實感傳播到島上各階層。

這次「環台軍演」之所以對台灣民心衝擊不大，
一個重要原因就是台灣民眾認為統一還非常遙遠。
而只要開始實際政權接收準備，這個行動本身對島內民心就會產生重大影響。


三，平滑政權轉換衝擊。隨著大陸軍力的成長，統一本身難度下降，
而統一之後的有效管制會變得越來越重要。

中央台灣工委相關部門以個人諮詢、專案委託等方式，
讓島內精英和機構盡可能參與台灣接收方案的設計，
就有可能對未來的政權轉變衝擊準備好更多的預案，
島內也會形成穩定的預期和心理準備。

讓台灣社會
覺得政權交接方案是他們參與設計的，
會大幅減少未來真實治理的成本，形成社會主流共識。


第二，盡快建立台灣治理試驗區。

香港最近的動盪表明，一國兩制，完全接受現有的製度的做法並不一定適合台灣，
台灣一開始就要以徹底融入大陸為目標。

為了提前試驗政策的效果，培訓接管政權的幹部，有必要設置一個高度模擬的實體環境，
全面模擬島內統一後的管理模式。

地點可選在與金門接壤的廈門翔安區、泉州南安市。
這裡背山臨海，有港口，有機場，語言文化與台灣相近，
台灣的主要地理要素和基礎設施都可以找到近似的對標。

這是平潭所不具備的條件。特別是由於黃金廈來往密切，
在此設實驗區最有利於複製、模仿台灣現在的行政體制。

一，政策實驗。在實驗區內盡量模擬真實的台灣政權架構。
政策和法律依照統一後台灣擬採用的實際政策，大到選舉制度的存廢，
小到簡體、繁體字的去留;遠到貨幣如何過渡(包括土地在內的不動產制度的過渡)，
近到教材、教師如何交接(包括高考制度和學歷證)…

然後讓各個社會主體，特別是台灣本地人，對交接的方案提出修改建議，
在試驗區內實現政策快速迭代。

二，培訓幹部。設定台灣治理試驗區的主要目的，就是模擬接手台灣後的真實治理模式，
為實際接手儲備制度、培養人才。

台灣脫離大陸多年，在大陸駕輕就熟的幹部，在台灣可能要從「ABC」學起。
無論是與居民的互動模式，或是和媒體溝通的方法，都是大陸幹部所不熟悉的。
這就需要一個學習治理台灣的真實場景。試驗區可透過引進台灣退休的軍公教人員，
協助制定接管的政策細節，縮短政權切換此風險最大的過渡期。


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已經是21世紀了
中國人的思維卻停留在19/20世紀，
如今儼然成為
一百年前的殖民者，想著如何征服別人，完成自己。

為什麼不多花點時間
去想想別人為什麼不想跟你在一起?
為什麼不多花點時間改變自己?

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以上文章
2024年8月5號
廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所提出了接管台灣的預案，
不久之後這篇文章就被刪除下架。

然而，美國智庫戰略與國際研究中心(CSIS) 將其保存下來，
並翻譯成英文發佈到自己的官網上。

大家準備好了嗎
當一個堂堂正正的窪地人