1人10萬?剝兩層皮?有吃有拿
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川普對H-1B簽證徵收10萬美元費用,推出新的移民措施
美國總統唐納德·川普週五簽署一項行政措施,對H-1B簽證徵收10萬美元的申請費,旨在抑制其政府所稱對該計畫的過度使用。
「我們需要優秀的勞工,而這基本上能確保事情會照這樣發展,」川普在橢圓形辦公室表示,當時官員詳細說明該措施如何激勵企業僱用美國工人,同時仍提供一條途徑讓公司在專業領域聘用高技能的外籍勞工。
這份公告規定,除非支付該筆費用,否則不得以該計畫入境。
在另一項命令中,川普也指示建立一種「金卡」(gold card)移民途徑,他表示這將以高額費用換取某些移民的快速簽證審核。該政策允許外國人支付100萬美元來加速簽證處理,而企業則可支付200萬美元,為其所資助的外籍員工加速程序。
這些舉措標誌著政府在打擊移民方面一連串行動的最新一環,並對允許入境的外國人類型施加嚴格的新限制,恐將對嚴重依賴H-1B勞工的產業造成重大衝擊。
H-1B簽證是一種工作簽證,有效期為三年,可再續期三年。經濟學者認為,這項計畫能幫助美國企業維持競爭力並拓展業務,進而在美國創造更多就業機會。
商務部長霍華德·盧特尼克(Howard Lutnick)週五晚間在電話會議中告訴記者,政府在與企業討論後,決定將費用定為每年10萬美元,加上審核成本。
他指出,付款方式仍在與國土安全部討論,「我們還在決定是否要一次性收取30萬美元,或是每年收取10萬美元,共三年。」
川普對H-1B簽證計畫的立場一直反覆,也多次在其支持者之間引發爭議。
他在第一任期曾限制外籍勞工簽證的使用,過去也曾針對H-1B計畫發表批評言論——但在2024年競選期間,他卻釋出訊號,表示若外國出生的勞工畢業於美國大學,則可能給予他們合法身分。
川普去年12月也為該計畫辯護,他當時告訴《紐約郵報》:「我是H-1B的支持者。」
「我一直都喜歡這種簽證,我一直支持這些簽證。這就是為什麼我們會有它們,」川普對該媒體表示。
川普的言論出現在企業家伊隆·馬斯克(Elon Musk)與維韋克·拉馬斯瓦米(Vivek Ramaswamy)為該計畫辯護之後——川普最初曾任命他們負責領導政府效能部門——此舉引發希望限制移民的「讓美國再次偉大」(MAGA)核心支持者強烈批評。
每年有65,000個H-1B簽證名額,另有20,000個名額保留給擁有美國高等教育學位的人士。由於需求常常超過供給,因此採取抽籤制度。
許多公司利用H-1B簽證補充勞動力,但科技產業最常與此簽證相關。大大小小的科技公司都表示,他們需要H-1B計畫來僱用國內找不到的專業人才。
川普過去曾反對H-1B簽證計畫,作為他鼓勵美國企業優先聘用美國勞工、而非外籍勞工的政見之一。2016年競選期間,川普指控美國企業利用H-1B簽證「明確目的是用較低薪資取代美國工人」。
2020年,川普多次限制H-1B簽證的使用,作為其政府在應對新冠疫情引發的經濟變化同時,努力削減合法移民的一部分。
川普同時公布的所謂「金卡」計畫,旨在徹底改變美國對外籍勞工的態度,目標是將移民傾向於企業家與高收入者。
該計畫是商務部長盧特尼克的構想,允許能負擔100萬美元的外國人加速入境,或由雇主支付兩倍金額來資助員工。在週五的橢圓形辦公室會議上,盧特尼克批評現行的綠卡申請流程,使美國吸納了「外國勞工的最低四分位數」。
「我們只會接納位於最頂尖的非凡人才,」盧特尼克談到金卡計畫時說。