SCOTUS 打臉自己2個星期前的裁定?
最高法院暫時中止依《外國敵人法》進行的驅逐行動
https://edition.cnn.com/2025/04/18/...ien-enemies-act
不到兩週前,美國最高法院允許唐納·川普總統動用一項有爭議的18世紀戰時權力以加快驅逐程序,如今該議題又以驚人速度回到了大法官們的桌前,進入第二次緊急上訴,可能引發深遠影響。
這一情況其實完全可以預見。
本月稍早,最高法院以一紙模糊不清的5比4裁定,讓雙方都可聲稱獲勝。如今,最高法院再次被要求暫停政府依據《外國敵人法》(Alien Enemies Act)執行驅逐。這項審查將在下級法院陸續釐清政府必須提供給被針對者的通知內容,以及移民們可以採取哪些措施進行抗辯之際展開。
最高法院在週六凌晨罕見地發出一項緊急命令,多數大法官裁定暫時禁止川普政府驅逐一群在德州的移民。兩位保守派大法官——克拉倫斯·湯瑪斯(Clarence Thomas)與塞繆爾·阿利托(Samuel Alito)對此持反對意見。
該命令並未說明理由,只是命令川普政府「儘快」對這項緊急上訴做出回應。與此同時,法院表示:「政府不得在法院另有命令前,將任何擬定集體訴訟成員驅逐出美國。」
最高法院也暗示,未來數天或數週內,可能會對與《外國敵人法》相關的多起迅速進行中的訴訟案發表更多看法,這些訴訟分別在紐約、科羅拉多與德州的法院進行。
白宮在週六則將矛頭指向訴訟案本身,而非最高法院。
白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特(Karoline Leavitt)表示:「川普總統承諾美國人民將採取一切合法手段,移除恐怖份子非法移民所構成的威脅。」她補充說:「我們對政府行動的合法性充滿信心。」
白宮聲稱,依據該法遭驅逐的人士是委內瑞拉阿拉瓜火車幫(Tren de Aragua)成員,但至今缺乏確切證據。政府律師在法庭文件中指出,一些移民的刺青或衣著與幫派有關,藉此主張他們具有犯罪背景。
模糊的命令
最高法院在4月7日對另一件與《外國敵人法》相關的緊急上訴作出模糊、未署名的命令。該法為1798年制定,川普用來繞過通常的驅逐程序。
技術上來說,法院允許政府繼續使用該法律,對川普而言是一次勝利。同時,法院也擋下了公民權團體試圖全面阻止該法使用的重要法律途徑。
但法院也指出,根據該法被驅逐的移民有權獲得通知,並可透過聯邦人身保護令(habeas corpus)提起訴訟,以挑戰其遭拘留是否合法——這對移民來說也算部分勝利。
問題是:應給予多少通知時間?法院沒說。人身保護令通常由囚犯提出要求釋放,如何適用於阻止驅逐?法院幾乎未置一詞。至於已經被迅速遣返至薩爾瓦多的200多名委內瑞拉人又如何?仍不清楚。
的確,最高法院在處理緊急案件時經常避免細節說明——這麼做有其理由。通常案件的事實紀錄尚不明確,而大法官們也傾向避免在未經充分書面陳述與口頭辯論的情況下改變法律。
但4月7日的裁定,儘管在審慎方面可稱妥當,卻給了川普政府大量操作空間。白宮隨即聲稱「全面勝利」,並重啟依據該法執行驅逐的程序。
根據最高法院的意向,美國公民自由聯盟(ACLU)已提出一連串人身保護令訴訟,希望保護特定當事人以及其他可能受該法波及的「類似情況」委內瑞拉移民。下級法院,包括紐約與德州的法院,已發出臨時命令,禁止政府依據該法驅逐相關人士,直至案件審理完畢。
這些命令僅保護位於該聯邦法院轄區內的移民。
事件如何發展至今
本週,移民權利團體指出,位於德州北部、尚未獲得法院保護令涵蓋的多名委內瑞拉拘留者,開始收到政府發出的驅逐通知。
ACLU表示,這些通知(根據最高法院的命令,政府如今必須發出通知)是用英文撰寫,對一些僅懂西班牙語的被拘留者而言難以理解。通知也未說明受通知人如何挑戰其驅逐決定。該組織稱,儘管最高法院要求給予足夠時間進行法律審查,這些拘留者仍面臨「即將」被遣返的風險。
兩名移民於週三在德州艾比林(Abilene)聯邦地方法院提交人身保護令請求,希望法院暫時禁止政府驅逐他們與其他在安森市(Anson)的布魯邦尼拘留中心(Bluebonnet Detention Center)被拘留的「類似情況者」。
該地方法院法官詹姆斯·亨德里克斯(James Hendrix)由川普在其第一任期內提名。他駁回了這兩名移民的請求,指出政府「明確表示」並不打算立即驅逐他們,因此目前不構成緊急風險。
亨德里克斯表示,他「保留對是否可代表一整個移民群體的裁決」,並將要求各方在「適當時間內」提交書面論述。
能否成立「群體訴訟」是個技術性但至關重要的議題:若無群體資格,每位收到驅逐通知的移民都必須單獨提交人身保護令並逐一打官司。在聯邦法院中提起此類訴訟原本就難度極高,而大多數移民也難以找到律師。
對結果不滿(也許是不信任川普政府所作承諾),ACLU向設於新奧爾良的第五巡迴上訴法院提出上訴。該保守派法院的三人法官小組否決了該請求。
移民們隨後於週五向最高法院提出緊急上訴,由負責處理第五巡迴緊急案件的阿利托大法官接手。
值得注意的是,最高法院並未正式批准ACLU的請求,但實質上已給予該組織想要的結果:即暫時禁止遣返德州爭議中的移民,讓法院有更多時間審查上訴。這項裁定不代表移民最終會勝訴,但至少目前不會被驅逐。
接下來會發生什麼?
下一步還在最高法院手中。
在這份凌晨發佈的命令中,大法官們禁止川普政府對德州拘留者採取進一步驅逐行動,直到法院有更多說明。法院也命令司法部「儘快」對ACLU的請求做出回應。
該回應最快可能在週六提交。
最後,阿利托已表示他將解釋自己反對此次命令的理由,預計將於數日內發表正式意見。