105-03 氣候變遷下農業灌溉水資源調適因應策略

然而臺灣在地形坡陡流急、降雨時空分布極度不均之天然條件限制下，水資源較不易蓄存利用。
自民國 91 年以來，旱災頻傳，已辦理過 6 次大規模休耕停灌作業以因應乾旱。
公告停灌對於農業經濟產生後遺症，停灌期間農民、代耕業者、農機業者、
儲運業者及加工業者之工作權益皆深受影響，停灌補償造成財政的龐大負擔。
此外，大面積停灌致水田無法維持其三生功能，亦導致渠道及河川水質因流量減少而變差，
對於流經市區之水路的環境衛生及周邊生態造成嚴重破壞。

根據經濟部水利署 97-101 年用水統計資料，全臺年總用水量平均為 177.3 億噸，
其中農業用水有 128.6 億噸（占 72.5% ）、生活用水 32.8 億噸（ 18.5% ）、工業用水 15.9 億噸（ 9.0% ）；
而農業用水包含了灌溉用水 115.6 億噸、養殖用水 12.2 億噸及畜牧用水 0.8 億噸，如圖 1 所示。
雖然農業灌溉用水量佔占總用水量的 65% ，但水源來自供水穩定之水庫僅占約 1 成， 8 成以上的水源為河川攔水，
其受豐枯季節影響而極為不穩定，且部分區域水質不佳，因此除農業灌溉用外，實不易為民生與工業使用。

肆、未來發展方向

（一）應用科技，智慧化管理水資源

（二）彈性調度農業水資源，藏水於農