無須再綁漢字！立院三讀 原住民身分證件可單列拼音族名
2024-05-14 11:41 聯合報／ 記者
黃婉婷
／台北即時報導
立法院長韓國瑜宣布姓名條例通過三讀修正。記者潘俊宏／攝影
立法院長韓國瑜宣布姓名條例通過三讀修正。記者潘俊宏／攝影


原住民姓名平權運動再有里程碑。立法院會今（14日）三讀修正通過「姓名條例」，未來原住民族辦理戶籍登記、申請護照時，都可在身份文件上單列族名，不必侷限於中文姓名。內政部長林右昌認為，此具歷史性意義，能促進族群融合平等，讓原住民族文字原味呈現原住民族文化。

現行姓名制度強制「漢字綁族名」，主因是內政部認為法規內要求「中文姓名」，因此原住民只能在身份文件上列出「個人漢名」或「漢字音譯族名」，若要使用「羅馬拼音」只能並列登記。去年11月底，台北高等行政法院做出勝訴判決，認同原住民族可在身分證姓名欄單獨以族語拼音系統登記。

今日三讀修正的條文明定，辦理戶籍登記、申請歸化或護照時，應取用中文姓名，但台灣原住民族依其文化慣俗登記傳統姓名者，得使用原住民族文字，意即未來原住民可於身分證文件上單列族名，不再受限漢字綁族名。

有鑒於各族群命名習俗文化不同，三讀條文中增訂，台灣原住民族基於文化慣俗，得申請改名，譬如蘭嶼雅美達悟族人有特殊的「親從子名」的命名文化，後續若有更名需求，不會受到次數限制。

同時為確保性平衡平性，條文增訂，台灣原住民族及其他少數民族出生登記及初設戶籍登記以傳統姓名登記者，得申請變更為漢人姓名；變更為漢人姓名者，得申請回復傳統姓名，但均以一次為限。

條文中也有3項附帶決議，包含要求內政部於姓名條例通過3個月內，提出執行方案的書面報告；原民會6個月內完成原住民族各族傳統姓名跟名制的調查、傳統名字的認定基準及相關指引手冊；並要求原民會和內政部研議辦理的單一窗口跟免徵規費的規畫方案。

林右昌表示，姓名認同是非常重要的，這不僅代表社會的進步，也是整個社會文化的提升，次姓名條例修法，用法律維護原住民族的文化慣俗，原住民族語言是原住民族文化的一部分，鼓勵原住民族傳承族人的文化，未來針對技術性及行政措施上也會一併精進。

無黨籍立委高金素梅說，要在立法院通過原住民相關法案並不容易，光是姓名權這條路就走了30年，本屆還有禁伐補償，盼民進黨團能夠簽字支持。

國民黨立委鄭天財感謝朝野立委共同審議通過，以及原住民鄉親、北高行等團體支持，得以讓族名能單列的機會。民進黨立委伍麗華指出，很開心可以在2周內完成三讀，原住民訴求「以我的名字呼喚我」終於可以實現，對尋根青年來說意義很重大。



台灣原民要求身份證姓名單獨用羅馬拼音不用中文法院裁准
台灣泰雅族人寶杜巴燕向戶政機關申請，單獨以羅馬拼音做為他身份證上的姓名登記，不印出中文姓名，但被拒絕。他提起行政訴訟，控告戶政機關「強迫原住民用中文拼寫姓名，侵害原住民文化及姓名權。台北高等行政法院裁定，蘆洲戶政事務所敗訴，應准許變更登記，原住民可以在身分證的姓名欄單列羅馬拼音，不印出音譯的中文姓名。這是類似案件判準的第一例，估計將產生深遠影響。

發表時間： 09/11/2023 - 09:32

5 分鐘
台灣
台灣 路透社
作者：
台北特約記者 陳民峰
現行台灣法規規定，原住民的姓名登記有四種方式，一是「漢人姓名」，二是「漢人姓名並列羅馬拼音」，三是「傳統名字」，四是「傳統名字並列羅馬拼音」。其中漢人姓名或傳統名字都採用中文登記，可並列傳統名字的羅馬拼音。但長久以來被原住民認為箝制文化的主體性，剝奪姓名決定權。

曾經參選新北市山地原住民議員的寶杜巴燕，二○二一年向新北市蘆洲戶政事務所申請在身分證姓名欄，單獨登記羅馬拼音的族名「Bawtu Payen」，戶政事務所認為違反規定不準，他不服，提訴願被駁回，於是再提起行政訴訟。

寶杜巴燕認為，憲法增修條文明確揭示，國家應積極維護髮展原住民族語言及文化，而原住民沒有自己的文字記錄歷史，命名特別具有歷史象徵意義及社會文化意涵。他說，政府強制原住民以其他語言拼寫名字，使名字脫離原本的文化內涵，讓原住民難以融入族群文化脈絡，侵害原住民文化權、姓名權。

台北高等行政法院審理認定，戶政機關認為不宜單獨使用羅馬拼音登記傳統名字，已侵害原住民名字的決定權，且讓原住民使用統治者所屬族群的通用文字登記姓名，是體現統治者同化思維，與尊重原住民自主價值顯有扞格。

判決指出，以漢字音譯原住民傳統名字，不但難以正確表現讀音、語意，也容易使非原住民望文生義，產生錯誤理解，使原住民在日常生活隨時得面臨不理解、不尊重的壓力。

法院認定，Bawtu Payen請求單獨以羅馬拼音登記傳統名字，沒有違反姓名條例，戶政單位應准許申請，判Bawtu Payen勝訴。新北市民政局和內政部知道判決結果後都表示，尊重判決，不會上訴，將協助當事人變更登記。另外，台灣還有七位原民也提起以羅馬拼音單列族名的訴訟，各地法院還在審理中。