https://udn.com/news/story/7338/6898822
經濟日報社論／從預算法看「還稅於民」政策

預算法第59條規定，歲入「超收應一律解庫，不得逕行坐抵或挪移墊用」，亦即去年度超收的4,500億依法應全數繳入國庫。

公共債務法第12條更規定，各級政府「得審視歲入執行狀況，於其當年度預算原編列債務之償還數外，增加還本數額」。依此，政府還可以用超收的錢還更多的債。換言之，稅收超徵金額不一定就等於該年度之結餘；政府即使決定要還稅於民，也應該以結餘數為準而非超收數。

根據預算法第73條，「會計年度結束後，國庫賸餘應即轉入下年度」，變成以前年度歲計賸餘。超收數固會轉成以前年度賸餘，但按決算法最終審定數在隔年7月才會出爐，在此之前這筆賸餘暫難使用。

預算法第23條更規定，「資本收入、公債及賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用」。
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法源依據是有啦，已經有人查出來了。
但這法條該如何解釋就有賴懂法律的專家(?)了，我們一些直觀的看法不一定對……