公家機關很麻煩的，"買醬油的錢不能用來買醋"，剛出社會的人想必很多都聽過這種說法吧。
嚴格來說，拿來買醋就是違法。

要變更用途須經過什麼樣的程序我不太清楚，要找出清楚的法源依據也挺麻煩的。