解釋一下給蠻荒:

人要過日子享受, 要先工作賺錢.
人越多可以過日子=>用電量越多.
過日子越享受=>單人用電量越多.
人越多&過日子越享受=>總用電量越多.

那, 這些前提條件怎麼來?
工業製造外銷越多(台灣產業情況不是內部經濟), 才可以供給給更多人過更好的日子.

所以:
工業用電>民生用電.

這幾乎是一個必然的大於方程式.

PS. 至於補貼我就不太提了, 太複雜, 而且不是數學可以解釋得清楚.