更正一下，軍方沒有「提前」進駐的問題。
軍方通常是在例如知道颱風來臨前，先擬好救災應變計畫，相關人員是在原駐地待命。
等到確實發生災害了，再依災害地點及原計畫，調派人員前往。

地方首長無派遣軍隊的權力，不可能要軍隊去提前進駐。