因為憲法第130條規定「中華民國國民…除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。」
所以如果不用憲法層次的條文來修正，那麼參選的年齡下限就是23歲，無法僅用○○選舉罷免法等法律層次的規定來變更