我難得贊成你說的話，一般行政懲處如果一旦成立，通常都會附帶高額的民事賠償。
刑法一般是針對個人的生命、財產、名譽及權利侵害時才會有。

但是這又要回到一個問題，公營事業要怎麼懲罰？

軍人有軍法，不然就是以後要有公務人員刑法。