你會把八大文件一直掛在嘴邊，就代表你並不了解緊急授權。

打個比方，每台車都需要申請牌照才能上路，不管是國產車或是進口車，沒有牌照，就是不能上路，無牌車上路被查獲就會被沒入銷毀。

藥品也是一樣，需要有藥品許可證才可以被製造、販售、使用，沒有藥品許可證的藥就是會被沒入銷毀。

緊急授權就相當於車輛的臨時牌照一樣，先給藥品一個暫時性、有限的許可，讓它可以被使用。
一般來講緊急授權平常是不能申請的，只有符合特殊情況或特殊條件下，方才可以申請緊急授權，平常況態下是要按程序申請藥品許可證。

那現在是因為武漢肺炎，加上目前所有肺炎疫苗嚴格來講只能算是半完成品，但是為了對抗疫情需要必需使用這些疫苗，所以是透過緊急授權的程序，來讓這些疫苗可以被使用。

但是即使是緊急的情況，有些必要的檢驗、審查仍然要做，這些就是緊急授權需要審查的東西，這並不是在擋疫苗，而是一些最低限度的審查保障，如果連緊急授權的程序都不做，那國外很多奇奇怪怪的藥物都可以進來了，有沒有效我們不知道，對人體有沒有害我們更不知道，只有廠商宣傳可以對付武漢肺炎，你要用嗎？

我儘量講得簡單一點了。