發券可能有幾個理由

給印刷業者好處，再要回扣給特定人士

怕公務員太閒

怕發現金百姓不消費存錢

發不完的找機會再轉成黑錢

以前同梯當部隊行政，他退伍就買房買車

逼問他哪來的錢，才說他A了1百多萬

跟採買及輔導長三人一起聯手搞錢

錢的流程越複雜越容易上下其手