"監督有上對下的意思"，誰教你一定是這樣的?
在軍中，憲兵可以往上管3級，諸如此類的例子不少。

不管是3權分立或5權分立，各權都是獨立、平行的，
但機制設計上就是互相制衡，互相監督。

你以為ncc沒有上級機關就不能監督? 那如果沒有實質作用，廢掉不就好了。

你想跟我談機制唷? 先去練練好嗎?