看來好像雞同鴨講會錯意了？

如果你的意思是指「經文內容」累積有十億個字的話，那是另一回事了。

跟我前面提到的公家機關整理列管了九萬五千個不同漢字的編碼，完全兩回事。

很多怪字是一回事。
這些怪字有沒有被臺灣的公家機關承認、或著被外國的某些資訊規範組織承認，
又是另一回事。
公家機關的部分不是有什麼怪字就給他全都錄的，當然要跑審核流程，不會莫名其妙地讓你有什麼就收什麼。

我是真的具名跑過申請新造字流程，公家機關官網都有相關跑流程說明頁面。