政府不應該過度與民爭利和太堅持使用者付費
因為大部分的公共建設都具備外部利益的
以捷運為例:

不選擇搭捷運上下班,則需要以公車、機車、轎車替代
造成原本只能以公車、機車、轎車上下班的人,
因路上車變多而面臨堵塞,增加時間成本,以及發生車禍的機會
也造成空氣汙染、資源(油、電)浪費

另外通常搭捷運要走一段路
無形讓少運動的人有動的機會,或多或少增加這些人的運動
有助於那些人的健康,再加上更多人搭捷運減少空污
間接減少醫療健保的支出

公共建設通常是公共財並且存在外部利益
使得沒有使用的人也會間接受益
如果單純以收支的盈虧和使用者付費角度來看
似乎太過狹隘