要指揮到什麼程度才算僱傭？

外送人員今天心情不好不想上班
要不要請假？
訂單不喜歡不想接
平台可不可以強迫？

三權分立
有些事情不是行政機關說了算
何況是常常看風向標準不一致的行政機關