對，送件的理由與事項是初步會不會成案的關鍵。
有些承辦人員會僅用你敘述的說明，塘塞一些說法後不成案。
依據我多年來上網看的經驗，
直接依法條所載事項來敘述送件檢舉，我送的成案率約八成。
至於那種行為用哪幾條條文，網路搜一下，不難。
加油！這事情會上癮的。