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死當敗部復活首例！福海離岸風電通過環評
2019/03/20
去年3月遭到環保署環評大會認定不應開發的福海離岸風電，成為台灣環評史上第一個訴願「敗部復活」的案例。今天環評大會在開發業者對纜線施工避開10月至隔年5月等承諾後，環委認為此案開發對環境影響已釋疑，決議通過此開發案。

以前環評雖有作成決議後經行政訴願或訴訟撤銷的案例，但都是開發案通過環評，利害關係人如農民提起訴願或訴訟被撤銷結論，例如中科四期等重大開發案。原本福海是彰化風場唯一沒過的離岸風電開發案，現在敗部復活，也創下環評被認定不應開發，經訴願「敗部復活」、重新經過環評大會通過的環評案例。

上周環評大會在重新討論福海離岸風電開發案，環委對此案仍有一些環境衝擊疑慮，包括對鳥類遷徙、纜線布設影響環境等，且要求與鄰近包括台電二期風場、彰芳風場、西島風場風機點位，要確認不致造成干擾。

福海的業者永傳能源公司董事長林鑫堉今在會中承諾，原本規劃纜線是11月至隔年3月避開海纜布設施工，允諾延長為10月至隔年4月，且承諾其他月份師公會採一次性施工，且工期不超過20天。

對於陸纜施工，開發單位也表示，規劃連接至台電漢寶變電所，已取得併聯許可，並允諾施工會避開保護礁區、養殖蚵架範圍。

環委閉門會議討論，業者所提的計畫，已降低對環境衝擊，且其調整風力機組布設點位，跟其他離岸風電相距5公里以上，並已可達10百萬瓦風機的機組裝置容量，因此決議通過此環評案。

福海敗部復活後，雖然能源局的第二階段離岸風電遴選已過，但可以爭取下月第三階段區塊開發案。

去年環評大會認定不應開發理由有三，包括：一、福海第一期風機遲未開發設置，與鄰近漁業經濟利害關係者溝通情形明顯不良；二、本案開發申請時程過於緩慢，開發規模相較第二階段潛力場址為低，本案風機設置於風場邊界，不符合發跡發電系統示範獎勵辦法鎖定的開發示範風場至少達100百萬瓦以上規定；三、經濟部能源局已決定，不同意其第一期開發的展延申請。

不過行政院訴願會認為環評審查認定不應開發的3個結論，第1跟第3個結論認為與環保因素無關考量，違反不當連結禁止原則，第2個結論則是無具體計算方式等資料供參，因此作成撤銷環評結論的決定。(洪敏隆／台北報導)