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風重創關西機場　大阪辦事處成箭靶之事件簿
2018/12/21

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燕子颱風9月襲擊日本關西地區，造成關西機場淹水而關閉，後有網友造謠稱我駐日本大阪辦事處態度不佳，間接導致處長蘇啟誠不堪壓力自殺身亡。蘇輕生後，各界檢討聲浪不斷，風向也不斷在改變。近期，在本月15造謠的游姓網友身分被曝光後，輿論一度開始劍指游男，並展開肉搜，但後來蘇的家屬公布聲明，指蘇自認受到侮辱，以死明志，讓輿論又開始轉向。

關西機場在9月4日燕子颱風侵襲後，因多處積淹水，以及對外聯絡的橋樑受損而關閉，導致機場內的台灣等國旅客受困多日。就在機場關閉後，有中國媒體報導指出，中國駐大阪總領事館派巴士到機場內，將中國旅客自機場救出，期間甚至網傳有台籍旅客只要自稱是中國人，也可獲得中方車輛的載送。但後來中方的車輛被查出僅到機場外接人，機場內旅客是全由日方負責疏散。

盡管第一時間消息混亂，此時有網友在PTT八卦版發文，自稱是受困關西機場的旅客之一，但他致電求助我駐日代表處安排住宿等事宜時，卻遭到駐外人員冷言冷語對待，辦事態度不佳。此則貼文的出現，進一步擴大檢討聲浪與媒體的輿論批評強度，在網路上，甚至開始有不少檢討我駐外人員的聲浪，也迫使外交部表示將要求駐外館處嚴肅檢討。

在各界檢討聲浪的及媒體輿論持續發酵下，蘇啟誠在9月14日，被人發現於大阪的住處輕生死亡。根據日媒當時的報導，指蘇在現場留下的遺書，透露因為關西機場關閉時，關於台灣民眾滯留的處理問題，飽受批評而感到痛苦。

蘇啟誠輕生後，蘇在日相當友好的旅日醫師王輝生投書指出，關西機場事件後，蘇與他在9月10日至12日有書信往返，並表示輿論分不清楚台北駐日代表處及台北駐大阪辦事處，卻都將矛頭指向遠在東京的駐日代表謝長廷。王也表示，這讓蘇認為自己連累謝而「內疚難安」，並回說「處置不當，連累謝大使，罪過」，還對王替蘇澄清的文章表示「所言甚是，同感，但沒人聽進去」。

後來謝長廷在9月19日召開記者會，痛斥假訊息的流竄，導致蘇啟誠輕生，爾後我駐大阪辦事處的檢討報告內容，透露出蘇在報告中表示「有愧職守」。事後謝長廷進行長達一個多月的追查，比對當時網友張貼的照片與背景，找出中國遊客當時確切上巴士的位置，竟然是距離泉佐野車站有5分鐘車程的日根野購物中心，也讓因此事件自責的蘇啟誠得到平反。

在蘇啟誠的憾事發生後，行政院等方面開始檢討、盤點有關假訊息的各項法律，並於12月13日通過包含《災害防救法》等7項修法，針對造謠的行為提高罰則與刑責。

本事件的起爆點，為PTT上一則指控我駐日人員態度不佳的貼文，後經檢警調查發現，是名住在南投的游姓男大生所張貼，雖然游男否認張貼該文，但檢警比對對話紀錄、IP等資訊，認定該則貼文確由游男所貼。但因現有法令針對假消息的規範不足，法官裁定此謠言內容未造成民眾生命威脅，不符合《社會秩序維護法》的要件，裁定免罰，引發嘩然。

在此判決出爐後，謝長廷20日出面表示「真相大白」，並強調當時並無貼文所稱打到大阪辦事處的那通電話，當然也不會有貼文所謂辦事處人員態度不佳的情事，因此他希望針對這點，輿論能還給在第一線工作的外交人員一個公道。

就在隔天，蘇啟誠家屬發出聲明，表示蘇的遺書只有家人有看過，並強調遺書內容並未提及「假新聞」，蘇是在完成上級交代的檢討報書後，開會前一天，表明「不想受到羞辱」遺言，以死明志。對此，外交部表示尊重家屬，並對於《蘋果》報導蘇在開檢討會前一天接到外交部電話，告知蘇將被調回外交部、記一小過懲處，並「預告」辦事處全館人員年度考績丙等情況，強調「絕非事實」。（鄭鴻達／台北報導）