說到底，就是收支兩條線，分稅制的出現，導致中央權力集中
地方收入大者越大小者越小

地方不蒙騙上級單位沒有資金 不需要蒙騙的，商人早就上門了
垮掉的國企其員工下崗之後，變成地方負擔，這是中央強迫地方的狀況沒轍
官改私又把比較好的資源做了不當的分配

詐欺上級以立項是比較有本事的官員
畢竟資金就這麼多，政策能背書的項目也就那些
僧多粥少，你不把上級的毛給撸順了，怎麼可能幾億幾十億的案子落在你的地盤上

政策綑綁就屬於比較厲害的了
這個可以從牙防組/疫苗管理/221/國家戰略資源保護等等概念下手