問題不是這麼看的
首先，先看對與錯
"用公共資源在營業" 這是錯的，沒錯吧! 這是非常重要的一點
"用公共資源在營業"的攤商當然也是錯的
不過，不能因為別人也做壞事，就可以說自已是對的
今天Obike做的就是違法行為，沒有其它問題

再從實務面看
今天這麼多人在從事違法違規行為，那就說明政府放任
放任的原因是什麼? 是公務員怠惰，還是主政者故意放縱，還是資源不足，還是其它
總而言之，反正那麼多人違規，抓都抓不完，那麼就是挑影響重大的抓
就是最多人靠北、最多人罵的先抓 ，實務面就是這麼操作的
除非官商勾結 ，不怕被罵

最後，把單車出租套進去就回答你的問題
你去租單車，租出去就是個人使用中，沒出租出去就是招租中
沒那麼難，它就是單車出租!!