第一點合法
第二點除非有付錢給政府否則就是違法的，利用公有土地、場所未經同意"營業"，這種行為法律上已經有明確規範

而且你故意把兩個行為模糊了，關鍵點是有沒有 "用公共資源營業"
你騎單車去小七買個東東, 若停在公有機慢車停車位上, OK嗎 ?-> ok
你把單車放在公有機慢車停車位上出租，ok嗎? -> 違法
所以你提單車停在公有機慢車停車位機車族在抗議這是煙霧彈
引開 "用公共資源營業" 的注意力