蔡政府訂下再生能源「大躍進」目標，二○二五年太陽能光電裝置容量須大幅成長近廿四倍，經濟部為了達標，鎖定四千七百公頃公有鹽灘地開發太陽光電，最近遭環保人士批評拿生態濕地「抄捷徑」發展綠能，內政部也希望經濟部審慎評估，至少要有程序正義。

經濟部能源局把早年曬鹽的鹽田，列為發展地面型太陽光電專區的絕佳場址；由於幾乎全屬閒置公有地，沒有產權爭議，盤點後初步鎖定嘉義、台南的七七○公頃。
能源局表示，嘉義鹽灘地開發主場在布袋區，預計切成三塊，各自招標。台南因當地輸電饋線不足，將分三年開發原則以十年一約。嘉義最近就要展開地目變更作業與綠能廠商招標，預計七月進駐開發，明年六月嘉義鹽灘地就有二三○百萬瓦（MW）裝置容量。

能源局指出，鹽灘地發電的總開發量不大，但在初期的太陽光電兩年推動計畫裡，卻是地面型太陽光電最大的進帳來源，明年六月，全台新增地面型太陽光電裝置容量，鹽灘地將占三分之一。屆時綠能開發商須付政府土地租金，能源局扮演「房仲」找出適合開發的土地，租金費率不會低於地價稅。

能源局科長吳韋逸表示，環保團體的擔心都聽到了，會要求業者不得填平鹽灘地，須保留原本的地貌，未來若發現鹽灘地不適合種電，還是可以拆了太陽能板。

不過，內政部仍建議經濟部「審慎評估」鹽灘地作光電專區的環境衝擊。內政部官員表示，起初經濟部希望免變更地目，比照之前風力發電機在各地海岸線點狀設置的模式，直接以「容許使用」進場，加快開發速度，遭內部及專家委員堅決反對，後來才達成按變更程序走的共識。

官員說，「容許使用」等於「就地合法」，這次徵用公有鹽灘地，使用者包含綠能業者和台電，若沒有程序正義，恐招致「政府徵地給業者用」的非議，難免給人大埔事件翻版的聯想。
http://udn.com/news/story/8633/2218020
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「這是為能源業者發起的另一種圈地運動、第二次國土災難！」濕地保育法起草人、前立法委員邱文彥說重話，看待中央大肆在鹽灘地設大規模太陽光電專區，連程序正義都沒有，直批是急就章的綠能政策，甚至是為少數綠能業者圈地的不正常舉動。

邱文彥在立委任內推動「濕地保育法」及「國土計畫法」、「海岸法」完成立法，現任台灣海洋大學海洋事務及資源管理研究所教授。他表示，非核家園是大家一致的目標，他並不反對在合適的地方發展綠能，但找上鹽灘地發展光電，顯然和之前風力發電在海岸任意插旗的作法一樣，都是先找阻力最小的土地下手。

邱文彥說，蔡政府為了達成二○二五年非核家園目標，連法令尊嚴都可以不顧，例如某些城市的一樓和頂樓違建只要加裝太陽能板即可就地合法，完全本末倒置。

他表示，現在保育濕地的法令相當齊備，鹽田雖不再製鹽，卻有濕地功能，政府不能視為毫無價值的廢地；「鹽灘地是大自然篩選的結果」，它的區位適中，既能製鹽，還有生態、環境調節等多元功能，也是人文景觀、文化資產，但政府說得出來哪一塊能做光電專區、哪塊不行嗎？

「忽略就不會精算生態價值！」邱文彥認為，各種不同的濕地都有保護價值，但為求綠能，可以有取捨，這時需要政策環評和實質環評把關，還要精算風力、光電、地熱、沼氣、火力等能源配比，據此推動能源建設；但這次要推鹽灘地光電專區，政府從政策環評開始就「自動消音」，連地目變更程序都想跳過，沒有通盤規畫、程序正義和保育思維，說穿了就是急就章。

邱文彥日前赴美國加州考察，看到加州第一座濕地生態公園竟是鹽田轉型，感慨更深。主事者認為，留下愈多濕地，減碳、洪水及氣候調節的效益愈好，看待鹽灘地不能只停留在有無製鹽功能的層次。

「試問政府，國家公園法、海岸法允許鹽灘地作光電專區嗎？」邱文彥隨口列舉觀光條例等法令，指出鹽灘地可能被畫為重要景觀區，光電專區卻衝撞諸多法令，也牴觸台江國家公園、雲嘉南風景特定區的上位計畫，中央至少要把鹽業、文化、生態、景觀等領域的專家找來合議找解方，否則當年和保育界站在一起，如今在朝為官的人，還有臉參與濕地保育嗎？
http://udn.com/news/story/8633/2217989
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這樣一搞~看來可以賞鳥的地方又將縮水許多!