TPP遇阻 多國欲投中國主導的RCEP懷抱

由於美國國會遲遲未能通過跨太平洋夥伴關系協定（Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP），部分參與國已經開始考慮B計劃了。

據彭博社8月26日報道，澳大利亞貿易與投資部部長史蒂文·喬博（Steven Ciobo）近日表示，他對美國國會是否能勉強通過今年2月簽訂的TPP協議持「謹慎樂觀」的態度。

而此前美國兩位總統候選人特朗普和希拉里都已經明確表示反對這一協議。同時，在澳大利亞同樣有大量選民和議員反對這一協議。

基於這些原因，喬博給出了一些其他的建議，比如嘗試和中國、印度或其他亞洲國家打打交道，推進與印尼的雙邊貿易協定，以及推進與歐盟的談判。他在與英國貿易達成利亞姆·福克斯討論脫歐後如何處理雙邊關系時稱：「自由貿易對大家都有好處，這至關重要的，我們不會重回貿易保護主義。」

就在上周，喬博在接受《周末澳洲人報》采訪時表示，美國是否批准TPP，要取決於11月總統大選後的跛腳鴨會期（lameduck session）（坡腳鴨會期指下屆政府已經選出，而任期還尚未開始的時期）。

當時喬博警告稱，美國退出TPP意味著與自身經濟利益相違背，他稱TPP的宗旨是將簽署國的關稅降低到零，從而刺激投資，增加就業就會，進而帶動經濟的發展。 「澳洲不會屈服於這種保護主義，這一點很重要。」他表示，貿易保護主義無異於損害未來的生活水平、危及國家未來繁榮。

澳大利亞前工黨貿易部長埃瑪信（Craig Emerson）則指出，美國退出TPP將會造成戰略影響，這將對中國極大有利，各國轉而重點關注由中國推進的區域全面經濟夥伴關系（Regional Comprehensive Economic Partnership），

RCEP也稱「10+6」，即是由東盟10國與中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭6國共同推進與締結的多邊自由貿易協定（FTA）。按照計劃，RCEP本應在去年就完成全部談判，但因多重復雜因素的擾動而未能如期收官。

8月15日至19日，由中國主導的RCEP第14輪磋商在越南舉行，如果構建成功，RCEP將成為全球最大的自由貿易區，佔據全球GDP的30%，這一協定磋商目前不包括美國。

「TPP被認定是美國進入亞洲的樞軸」埃瑪信稱，「如果不召開代表大會磋商此事，這將給中國提供更多RCEP（美國不是成員國）談判的機會。」

新加坡南洋理工大學助理教授Kaewkamol Pitakdumrongkit認為，RCEP是目前最好的選擇，雖然她認為各國可能無法在年底前達成協議，但是「勢頭在那」。

新加坡咨詢公司Asian Trade Centre董事總經理Deborah Elms稱，如果看不到TPP的未來，那些原本對這一協定寄予厚望的國家就會轉身去推動RCEP的完善，「他們會加倍努力推動RCEP，以便達成實質性的協議。」

澳大利亞莫納什大學（Monash University）講師Giovanni Di Lieto也表示，如果RCEP獲得通過而TPP以失敗告終，將是一個巨大的政治信號。

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