海軍人力及訓練早有問題

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2016年07月02日 04:10 蘭寧利

近日國軍正為虐狗事件焦頭爛額，海軍金江軍艦誤將雄風三型攻船飛彈射出，無異是雪上加霜。但誤射事件與戰備訓練有關，艦長雖難辭其咎，但有關軍中人力及訓練問題更應檢討。

金江軍艦7月1日奉命執行甲類操演，以事故發生時間計，測驗裁判組尚未登艦，船亦未離碼頭，應還在航前準備階段。通常飛彈的發射均依年度計畫實施，其實施有一定的海域，不可能在水星碼頭實施。所以理論上金江軍艦並非年度飛彈實彈射擊艦。她這段時間所進行的只是航前準備階段的系統備便測試，或是為了測裁組本日甲類操演要下達的戰鬥命題裡面的飛彈攻擊模擬。

在執行戰鬥命題裡面的飛彈攻擊模擬時，艦長率艦上重要官員從目標交付、目標確認，到「可否行飛彈攻擊」和一連串「保險措施」。這些程序作模擬，不得有跨越和跳躍的情事發生。

飛彈艦艇的戰備看似要確保飛彈能及時發射至目標，但更重要的是要對這些戰備的管制，包括各道發射保險的啟、用，發射程序的實施，及為了防止誤擊、誤射的雙重檢查運用，這些都　須在平日的訓練與要求上落實。

上個月我對艦隊軍官做戰術對話時，最後以「出門如見敵！」勉勵軍官們加強戰備，防敵突襲。金江軍艦艦長這次顯然在出港前關心了他的戰備，但未能完善「戰備的管制」，如整件事故都是在模擬的項下實施，艦長最後「允許發射」的按鈕都要確保是模擬的位置。顯然事故之發生，艦長難辭其咎，但有關軍中人力和訓練的問題根本非海軍之能承擔。

金江軍艦屬三級艦，船上幾乎所有部位編制都是一人制，也就是一個人打到底了，所以一個小兵管價值上億的飛彈是常事，當海軍兵役從3年改為2年，在講求個個都需獨當一面的海軍就只有混了。改為募兵後問題更嚴重，我們幾乎沒有任何把握讓三級艦（最小、最苦）都能派優秀的志願役士官兵，更不可能他們一來就會。在艦上必須一人當一人用，沒有見習時間，也不可能在職訓練。

三級艦自我訓練能力很差，必須仰賴岸上訓練；但連續幾次裁減案，學校人力被裁掉一半；加上過去幾年募兵預算要由三軍已連年刪減的國防預算中內含，直接衝擊到作業維持費，這不單是傷及四肢，更已深入內臟了。只是海軍這種講求單兵、單士的軍種先突顯出問題而已。

不要忘了未來的「沱江軍艦」也是三級艦，要想革除人力問題，確保戰力之可用，只能有一個方法，就是在他們的艦隊成立「訓練隊」，額外編配一整艘艦人力，勤加訓練，成熟後輪流派艦；教訓單位也適當增加人力。

當前國防最重要的問題是「兵力目標」，兵力目標絕不能募多少用多少。難道只募得3萬，就以3萬成軍？今天所有的問題皆出之於此。

（作者為海軍退役中將）