剛查了一下
每次出動直升機的費用約是一分鐘一萬元,每次
出勤的成本少不得要六七十萬元。
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因山友未申請入山逕行登山、又遇颱風,造成所有救援傾巢而出進行地毯式搜索,付出的社
會成本太驚人而引起關切。即便如此,歷經八掌溪事件,消防署指揮中心人員表示,目前的指令
是一接獲救援通報,指揮中心必投注最大資源、以最快方式進行救助,因為人命無價。而社會成
本、國家資源等考量皆是其次。
這位不願曝光的消防署指揮中心人員說,過去的救助方式就是基於節省資源和社會成本的立場,
當有救援通報時,總希望透過事發附近、最省時、省事、經濟的方式進行,所以權責分明。也因
而出現海鷗部隊只管海拔高兩千五百公尺以上救援事宜,兩千五百公尺以下歸空中警察隊負責的
畫分。
八掌溪事件造成行政院副院長下台,也使目前的處置方式以「人命第一」為最高救援準則;過去
只有當嚴重、緊急的狀況才能派機,現在則是該派就派,這個轉變,只有置身其間的勤務人員最
瞭解。而這一切費用都將算在每個納稅人頭上;每次出動直升機的費用約是一分鐘一萬元,每次
出勤的成本少不得要六七十萬元。
消防署指揮中心及政府機關人員對救援的立場只是執行法令,也就是救人,對於法無據的求償問
題,根本無法談,也沒人願意談。在這種狀態下,降低成本的作法就是加強宣導以預防意外事件
發生;例如在颱風天動員警察和消防人員到海邊勸阻民眾不要冒險衝浪、不要湊熱鬧看大浪,以
免發生意外,要動用更多人力物力投入搜尋。
除了被動預防,指揮中心人員認為,惟有民氣可用,也就是當類似事件一再發生,民眾意識到有
推動「使用者付費」的必要性時,自會有立法委員關注並推動,立法便有影,求償規範才可能出
現。
【2000-09-16/聯合報/41 版/休閒文化週報焦點】