作者中國時報

電動自行車日益普及，交通部擬修法比照機車納管，未來須考照才能上路，引發產學界批評聲浪，認為嚴重影響產業，更無助於解決問題。立法院今天召開公聽會，交通部表示，若能落實教育宣導、加強取締違規，方能不考照。

電動自行車以電力為主，最大行駛速率在時速25公里以下，且車重在40公斤以下，目前歸類於慢車，全台共約18萬輛，但據統計，電動自行車事故從273件增為1043件，傷亡人數從369人暴增到1495人，5年成長3倍。

交通部路政司長林繼國表示，為加強電動自行車管理，2012年與產官學界達成外型須限制、應懸掛牌證與駕駛人須配戴安全帽3項共識；日前修法規定7月1日起須戴安全帽、調整放大安全審驗合格標章，明年起也將限制尺寸。

但目前電動自行車不用考照便能騎乘，加上部分業者違規，擅自調高時速上限，導致事故頻傳。為提升電動自行車上路安全，交通部年底前將修法，比照輕型機車須有駕照、戴安全帽，否則開罰，卻引發產學界一面倒批評聲浪。

交通部交通委員會今天召開公聽會，針對電動自行車定義、是否應有牌照與駕照、如何管理規範，以及相關路權，邀集產官學界代表討論。

台灣電能車輛發展協會理事長鄭丞宏表示，電動自行車安全至關重要，的確面臨管理問題，但交通部擬將納入機車管理，「震驚」產業界。電動自行車標準時速僅25公里，絕不比一般自行車快，且目前歐美先進國家均免考照。

他說，根據交通部統計，電動自行車事故數量僅1595件，一般自行車則高出近10倍，高達1.5萬件；而機車肇事率高達千分之27.6，電動自行車則僅千分之8.8，不到3分之1；另肇事年齡集中15至19歲，教育宣導才是重點。

此外，國內不少老年人、新住民與外籍旅客以電動自行車代步，應由業者自律、嚴格約束違規改裝業者，並加強違規取締未懸掛牌照車輛，以及年滿14歲以上方能騎乘，匆促立法將摧毀電動車產業多年成果，雪上加霜。

屏東科技大學車輛工程系教授林秋豐表示，科技發展日新月異，常產生新創意、新趨勢，僅依舊法令難加以管制，當無法納管時，應採取開放態度看待，台灣要與全世界競爭軟實力，不應有過多約束，應兼顧交通安全與產業發展。

不過，立委李昆澤指出，民間業者擅自調升速度，觀光景點尤其嚴重，如墾丁當地救護率第1名即為電動自行車，每年將近100件車禍造成傷亡，除了戴安全帽等管理，也應加強安全審驗措施以杜絕違規，政府與民間應共同研商。

交通部次長范植谷表示，承諾未來擬定相關政策時，將兼顧產業發展與交通安全管理，不致失衡；對於考照問題，基於加強交通安全教育宣導，同時嚴格取締改裝行為，如果可以落實並經立法程序加以限制，可望不用考照。