公務體系的採購和私人公司情況是完全不同

私人公司間承攬是上下關係，契約愛怎麼訂就怎麼訂
你敢簽再不合理也得照做

公務體系採購是講對等關係，不能訂奇奇怪怪的契約條件
就像非巨額和特別採購不得以ISO認證限制投標資格
因為小公司不太可能有資源做ISO認證

對於爭議條事項就算簽約了，工程會也能認定違法無效
所以北市府才能強制接管小巨蛋，把東森趕走

政府採購業務大多數人不願意碰，也是此理