實際的權力的確是蔣介石最大，但在法律上不是。

蔣介石的權力來自萬年國會都是國民黨，與來台軍隊的掌控。

如果行政院長還需要立法院同意的話，那就會類似法國的雙首長制，當總統與國會最大黨不同時，行政院長勢必為最大黨，基本上不理會總統命令來施政。

其實很多內閣制國家都有總統，但只是虛位總統，例如有誰會去記德國總統的名字