請參考一下的多個link，"原則上"可以解決到unicode 7.0為止的缺字問題。
當然，以下link的相關資料文件需要花些時間去看就是了。

CNS11643中文標準交換碼全字庫(簡稱全字庫)
http://data.gov.tw/node/5961

首頁 > 教育部語文成果 > 依語言別 > 國語 > 國字標準字體及字表
http://www.edu.tw/pages/list.aspx?N...19-e946fe04f725
10 教育部標準楷書字形檔 101-12-28
11 教育部標準宋體字形檔 101-12-28
12 教育部國字隸書字形檔 101-12-28

全字庫注音輸入法表格檔2014 (轉換自CNS11643中文全字庫表格的Unicode格式傳統注音輸入法對照表)
https://www.openfoundry.org/of/projects/1603

Unicode規範字元的大列表(超級陽春版的"字元對應表"或"字元檢視器") for OpenOffice.org
https://www.openfoundry.org/of/projects/2267