八仙塵爆命危211人 醫預警百日死亡潮

來台日本醫師學會代表昨日離台，蔡明忠指出，日本醫師學會預計1周內，將陸續自日本派10名醫師、40名護理人員來台協助；
至於醫療人力吃緊，全聯會支援人力平台已有45名醫師及490名護理師完成登錄，可隨時支援協助。

針對日本醫護人力來台，衛福部次長林奏延表示，礙於國內法規，日本醫護「不能接觸病人」，只能做不直接接觸核心的醫療護理業務，例如專業諮詢、備料、遞器械等非主力支援。

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請問這法規是幹嘛的?
有什麼利益or安全考量凌駕於人命之上???