1912年至1928，北洋政府才是1912年至1928年代表中國的唯一合法政府
國號也是中華民國

言論自由
北洋政府時期雖然也存在封殺報紙、報人事件，但輿論環境與後來的國民政府和中共政府比較，還是相對寬鬆的。當時存在著大量的獨立媒體，如《國民新報》、《語絲》、《晨報》、《清華周刊》、《新青年》、《京報》、《世界日報》、《現代評論》等。毛澤東在北洋政府時期，在湖南創辦《湘江評論》、主編《新湖南》，周恩來在天津先後創辦《天津學生聯合會報》和《覺悟》，但他們是煽動造反。民間報紙從1916年的500多份至1920年增長至1000多種。1926年中國首家無線電廣播電台在哈爾濱建立，之後各類官方和民間私營廣播電台開始大量出現。國民自由空間的擴大，為社會精英和廣大公民積極參與公共事件創造了條件。


http://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8C...%94%BF%E5%BA%9C