這個就是因為沒有誘因跟處罰啊
地放著等它漲賺得更多，何必要租給別人種?
寧願放著長雜草生蚊子危害社會，也不願讓別人來種

所以就要是罰那些不種的人
手裡有地，自已卻不想種
要是沒人幫你種，最後只得花錢請人種