你開頭的前提本身就是錯誤的，所以後面可以直接劃掉了

台灣電力系統
高壓，特高壓(輸電系統)與表燈用戶(配電系統)兩個管轄單位是分開的
前者的主管單位叫供電區營運處(全台6區)，後者主管單位叫營業處(24區)

所以對台電內部來說這二個部份的成本是可以掌握的
也才能抓出這二個系統的所佔線損

第二個錯誤是配電系統的維護需要比輸電系統更高的費用
因為配電系統的電也要靠輸電系統去供應

發電廠>輸電系統>配電系統>用戶
越未端的用戶，台電所需建置的設備和維護費用就越高
再加上配電系統偏遠區常常有偷電之類(一般人不敢偷超高壓)

所以對台電來說送電成本一般用戶會高於工業用戶
現在台電搞事業部化要把二單位切開獨立自營
輸電單位目前看起來還不怎麼樣，但配電單位已經相當緊張
因為不漲電價鐵定賠錢

現在這種主管單位都這麼反應了
你覺得對台電而言，是賣民生用電比較賺，還是賣工業用電