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詳訊：烏克蘭總統與反對派簽署解決危機協議

2014年02月22日 00:31:15

新華網基輔２月２１日電烏克蘭總統亞努科維奇和反對派代表２１日在基輔簽署瞭解決烏克蘭危機的協議。

烏克蘭總統辦公廳發表聲明說，亞努科維奇和祖國黨、打擊黨、自由黨三個主要反對派領導人克利奇科、亞采紐克和佳尼博克簽署了相關文件。波蘭和德國外長代表歐盟見證了協議簽字，部分烏政府官員和駐烏外交使節出席了簽字儀式。

聲明說，在協議簽署之後４８小時內，將通過、簽署並頒佈一項專門法律以恢復２００４年烏克蘭憲法；雙方將在１０天內聯合組閣並成立民族團結政府；協議規定立刻進行憲法改革，並於今年９月結束，以平衡總統、政府和議會的權力；總統選舉將在新憲法通過後立即進行，不得晚於２０１４年１２月。

根據聲明，當局將不實施緊急狀態，當局和反對派放棄採取暴力行為。非法武器在協議生效後２４小時內上交內務部機關，期限過後非法攜帶武器將依法處理。對所發生暴力事件的調查將在當局、反對派和歐洲理事會的共同監督下進行。

在協議簽字後不久，烏克蘭議會迅速通過法律恢復２００４年憲法，烏克蘭政體回歸議會總統制。根據２００４年憲法，議員獲得組建政府的權力，議員的任期從４年延長至５年；總理由議員從總統提名候選人中選舉產生；議會根據總統提名任命國防部長、外交部長和安全局局長；政府其他成員由總理提名候選人。

２００４年１２月８日，烏議會通過憲法修正案，規定自２００６年１月１日起烏政體由總統議會制過渡為議會總統制。根據這項憲法修正案，總統權力被削弱，議會權力得到實質性擴大。２０１０年１０月１日，烏憲法法院裁決２００４年憲法修正案違憲，國家政體重回總統議會制。
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這是2月底的舊聞了。當時亞努科維奇和反對人士，也就是現在臨時政府的主要成員在當地時間2月21日簽了協議，希望能恢復秩序與舊憲法；但隔天2月22日議會逕自宣布罷免亞努科維奇(依烏國任何版本的憲法規定，罷免總統的程序很冗長，要經調查與多次投票，這在任何法治國家都差不多)並組織臨時政府，亞氏出亡俄國；不幸的是，恢復2004年憲法的這個法令，亞努科維奇還沒簽署公布就被趕走了(法律案經國會通過後，還要總統簽署公布才從某年某月某日起生效，這點我國也一樣)，所以到底哪一版的憲法算數就有爭議了，要由烏國的憲法法院裁決(相當於我國的大法官會議)才算數。不過2月24日，臨時政府掌控的議會又把6名憲法法院法官(相當於我國大法官)撤職查辦，所以這整個是一團爛帳啊...