假設全部 1800 萬人

成案條件1: 投票 900萬人, 反對的450萬, 贊成的 450萬＋1
成案條件2: 投票 900萬人, 投反對的0, 贊成的 900萬

所以, 最嚴苛的情況是, 全國贊成的比例70.71%, 其中 70.71% 有去投票, 才能滿足條件2

這就是目前公投設計上的問題, 系統預設不投的歸反方.